TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanı Çavuşoğlu: İnsan hakları dinamik bir alan

<p>TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanı ve AK Parti Bursa Milletvekili Hakan &Ccedil;avuşoğlu, &quot;Temennimiz odur ki bu paketle b&uuml;t&uuml;n siyasi partiler, sivil toplum &ouml;rg&uuml;tlerinin de desteğiyle Cumhuriyet&#39;imizin ikinci 100 yılına adım atacağımız 2023&#39;e kadar &uuml;zerinde darbe ruhunu barındıran bu anayasayı değiştirmiş, 100 yıl sonra 1924&#39;ten sonra ilk defa sivil bir anayasa yapmış olalım.&quot; dedi.</p> <p>Anadolu Ajansı (AA) Bursa B&ouml;lge M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;n&uuml; ziyaret eden &Ccedil;avuşoğlu, AA muhabirinin&nbsp;İnsan Hakları Eylem Planı&nbsp;ile ilgili sorularını yanıtladı.</p> <p>&Ccedil;avuşoğlu, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından a&ccedil;ıklanan eylem planının, i&ccedil;eriğiyle bir reform olduğunu s&ouml;yledi. İnsan Hakları Eylem Planı&#39;nda yer alan hususların 2 yıl i&ccedil;erisinde hayata ge&ccedil;irileceğini belirten &Ccedil;avuşoğlu, ş&ouml;yle devam etti:</p> <p>&quot;Bu d&uuml;zenlemelerin bir kısmı yasal mevzuat şeklinde ger&ccedil;ekleşecek ve TBMM tarafından yasalaştırılacak. Bir kısmı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile d&uuml;zenlenecek, diğer bir kısmı da idari tasarruflarla d&uuml;zenlenmiş olacak. Gerek yasal mevzuat gerekse alt mevzuatları dikkate aldığımızda b&uuml;y&uuml;k &ouml;l&ccedil;&uuml;de muhtevada yer alan hususlar hayata ge&ccedil;irilmiş olacak. Biz halen 1982 Anayasası ile y&ouml;netilmeye devam ediyoruz. Her ne kadar kapsamlı değişiklikler yapılmış olsa da 1980 darbesinin &uuml;r&uuml;n&uuml; olan bir anayasa ve bu anayasaya darbenin ruhu sinmiş durumda. Darbe &uuml;r&uuml;n&uuml; bir anayasa, kuraldan ziyade istisnaların g&ouml;ze &ccedil;arptığı, temel hak ve h&uuml;rriyetler konusunda dolayısıyla temel metinde &uuml;st metin olması itibarıyla da insan haklarının daha da gelişmesi, korunması noktasında bir değişikliğin elzem olduğu bir anayasadan bahsediyoruz. Temennimiz odur ki bu paketle b&uuml;t&uuml;n siyasi partiler, sivil toplum &ouml;rg&uuml;tlerinin de desteğiyle Cumhuriyet&#39;imizin ikinci 100 yılına adım atacağımız 2023&#39;e kadar &uuml;zerinde darbe ruhunu barındıran bu anayasayı değiştirmiş, 100 yıl sonra 1924&#39;ten sonra ilk defa sivil bir anayasa yapmış olalım.&quot;</p> <p>T&uuml;rkiye&#39;nin son 19 yılda insan hakları ve demokratikleşme noktasında &ccedil;ok &ouml;nemli adımlar attığını dile getiren &Ccedil;avuşoğlu, &quot;2004&#39;te anayasamızın 90. maddesinde yapmış olduğumuz değişiklik aslında devrim niteliğinde bir değişikliktir. Anayasamızın 90. maddesinin 4. fıkrasında yapılan değişiklikle temel hak ve h&uuml;rriyetleri d&uuml;zenleyen ve usul&uuml;ne g&ouml;re y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girmiş olan uluslararası s&ouml;zleşmeler ile yerel mevzuatın &ccedil;atıştığı durumlarda ileri d&uuml;zeyde olan uluslararası s&ouml;zleşmelerin uygulanacağı ve uygulayıcılara bunları uygulaması gerektiğine ilişkin bir h&uuml;k&uuml;m dercedilmiş oldu. Yaklaşık 47 Avrupa Konseyi &uuml;yesi &uuml;lkenin sadece ikisinde bu değişiklik var, birisi Hollanda&#39;da birisi T&uuml;rkiye&#39;de.&quot; değerlendirmesinde bulundu.</p> <h3>&quot;İnsan hakları dinamik bir alan&quot;</h3> <p>T&uuml;rkiye&#39;nin insan hakları konusunda bir paradigma değişimi yaşadığını aktaran Hakan &Ccedil;avuşoğlu, insan hakları alanının dinamik bir alan olduğunu, yapılacak d&uuml;zenlemelerin s&uuml;rekli g&uuml;ncellenebileceğini ifade etti. TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu&#39;nun T&uuml;rkiye&#39;de insan hakları konusunda kurulan ilk kurumsal yapı olduğunu hatırlatan &Ccedil;avuşoğlu, şunları s&ouml;yledi:</p> <p>&quot;Şu ana kadar komisyonumuza intikal eden başvuru sayısı 7 bini aşmış durumda, ge&ccedil;tiğimiz 2,5 yıllık s&uuml;re&ccedil; i&ccedil;erisinde. Bunların 4 bine yakınının cezaevlerinden gelen başvurular olduğunu g&ouml;r&uuml;yoruz. Diğer taraftan geri kalan 3 binlik kısmın b&uuml;y&uuml;k b&ouml;l&uuml;m&uuml; adil yargılanmadan gelen başvurular. Biz başvuruları da dikkate alarak komisyonumuz i&ccedil;erisinde farklı alt komisyonlar oluşturduk. Geldiğimiz noktada baktığımız zaman bizlerin komisyon olarak rapor, tespit ve değerlendirmeleriyle başvuruları nazara aldığımızda neredeyse y&uuml;zde 70-80 civarında bu İnsan Hakları Eylem Planı&#39;nda karşılık bulduğunu g&ouml;r&uuml;yoruz, bu &ccedil;ok memnuniyet verici bir şey. Yapılacak d&uuml;zenlemeler gerek başvurular konusu itibarıyla gerekse diğer &ccedil;alışma alanı itibarıyla bizi daha fazla &ouml;zendirecek, şevklendirecek ve T&uuml;rkiye&#39;nin parlamentonun bir birimi olan komisyonumuzu insan hakları konusunda olan duyarlılığı ve &ccedil;abalarının da bir yansımasını g&ouml;rm&uuml;ş olacağız.&quot;</p> <h3>Anne-&ccedil;ocuk infaz merkezleri kurulacak</h3> <p>&Ccedil;avuşoğlu, &ouml;zellikle komisyona cezaevinden intikal eden başvuru ve yerinde yaptıkları tespitler doğrultusunda İnsan Hakları Eylem Planı&#39;nda &ouml;ng&ouml;r&uuml;len d&uuml;zenlemeler olduğuna işaret ederek ş&ouml;yle konuştu:</p> <p>&quot;Bunların en başında gelenler, h&uuml;k&uuml;ml&uuml;lerin m&uuml;mk&uuml;n olduk&ccedil;a infazlarını ailelerinin yakın olduğu yerlerde &ccedil;ekme meselesi. Bu Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine de konu olmuş bir meseleydi. &Ouml;rneğin ailesi Erzurum&#39;da, Van&#39;da, kendisi Edirne&#39;de, Tekirdağ&#39;da infazı s&uuml;r&uuml;yor. Aile bağlarını kurmak, gidip gelmek bakımından bu b&uuml;y&uuml;k bir zorluk teşkil ediyordu. Bunu giderecek adımlar atılacak. Diğer taraftan &ouml;zellikle dijital altyapının oluşmasıyla beraber h&uuml;k&uuml;ml&uuml; ve tutukluların online olarak a&ccedil;ık g&ouml;r&uuml;şte g&ouml;r&uuml;şmek istedikleri kişilerle g&ouml;r&uuml;şmelerinin imkanı sağlanacak. &Ouml;zellikle 0-6 yaş grubundaki &ccedil;ocukların annelerinin tutuklu ya da h&uuml;k&uuml;ml&uuml; olması durumunda onlarla birlikte kaldığını biliyoruz. Her ne kadar dışarıda bir yakınlarına teslim edilme imkanı olsa da b&uuml;y&uuml;k &ouml;l&ccedil;&uuml;de bu &ccedil;ocuklar anneleriyle kalmaya devam ediyorlar. İşte bu kapsamdaki h&uuml;k&uuml;ml&uuml;lerin infazının normal tutukevinde değil, bunlar i&ccedil;in tahsis edilecek anne-&ccedil;ocuk infaz merkezlerinde &ccedil;ekilmesini sağlamış olacaklar yapılacak d&uuml;zenlemeyle.&quot;</p> <p>&Ccedil;avuşoğlu, engelli, yaşlı ve dezavantajlı h&uuml;k&uuml;ml&uuml;lerin cezalarının alternatif bir y&ouml;ntemle infazı i&ccedil;in denetimli serbestlik mekanizmasının daha genişletileceğine dikkati &ccedil;ekti.</p> <h3>&quot;Alternatif &ccedil;&ouml;z&uuml;m y&ouml;ntemi dediğimiz bir sulh y&ouml;ntemi getiriyoruz&quot;</h3> <p>İnsan Hakları Eylem Planı ile katalog su&ccedil;lar konusunda d&uuml;zenlemeler yapılacağını aktaran Hakan &Ccedil;avuşoğlu, tutukluluk i&ccedil;in somut gerek&ccedil;eler aranacağını vurguladı.</p> <p>&Ccedil;avuşoğlu, eylem planının insan haklarıyla ilgili bir&ccedil;ok meseleyi kapsadığını anlatarak &quot;Vatandaş ve kamu arasında bir ihtilaf vuku bulduğunda konu hen&uuml;z mahkemeye intikal etmeden alternatif &ccedil;&ouml;z&uuml;m y&ouml;ntemi dediğimiz bir sulh y&ouml;ntemi getiriyoruz. Yatırım Ombudsmanlığı denilen bir mekanizma oluşturulacak. Hatta ve hatta abonelik s&ouml;zleşmeleriyle ilgili burada birtakım d&uuml;zenlemelerin olacağını g&ouml;r&uuml;yoruz.&quot; dedi.</p> <p>Irk&ccedil;ılık, ayrımcılık &uuml;zerinden yapılan nefret su&ccedil;larının yeniden d&uuml;zenleneceğini bildiren &Ccedil;avuşoğlu, şunları kaydetti:</p> <p>&quot;Kadına y&ouml;nelik şiddette, mesela evli eş i&ccedil;in uygulanan ağırlaştırıcı neden boşanan eşler bakımından uygulanmıyordu. Şimdi boşanmış olsalar dahi ağırlaştırılmış nedenler uygulanmaya devam edecek. Israrlı takip fiili su&ccedil; haline getiriliyor. Eğer bir kadını ısrarla bir kimse takip ediyorsa ve bu bir risk ortaya &ccedil;ıkarıyorsa bu ayrıca bir su&ccedil; olarak değerlendirilecek. D&uuml;nyada da insan hakları her g&uuml;n yeni bir trend, yeni bir gelişim g&ouml;steriyor, bu bağlamda mutlaka &ouml;n&uuml;m&uuml;zdeki s&uuml;re&ccedil;te yeni gelişmelere, ihtiya&ccedil; duyulan alanlara ilişkin olarak &uuml;lkemizde d&uuml;zenlemeler yapılacaktır. Paketin a&ccedil;ıklandığı g&uuml;n, Cumhurbaşkanımızı dinlediğimizde arkadaşlarımızla yaptığımız ilk değerlendirme, &#39;Bu ger&ccedil;ekten bizlerin beklentisinin &uuml;zerinde bir mahiyet arz ediyor.&#39; İnsan Hakları İnceleme Komisyonu olarak beklentilerimizi karşıladı. B&uuml;t&uuml;n insan hakları kurum ve kuruluşlarında netice itibarıyla bu kanaat hakim durumda.&quot;</p>